美國濫捕中國公民? 孟晚舟事件解析

发表:2018年12月20日

【看中國訊】加拿大應美國請求,在加拿大溫哥華機場抓捕了中國華為公司副總裁、財務主管孟晚舟。此事在中國引起軒然大波。除了中國政府高調抗議之外,體制內外也都有不少人表示憤慨,對美國嚴加指責。

本報時事專家指出,某些批評基本上是建立在對相關事實和法律法規的認知不足。以下報導是本報評論的綜合分析:

美國隨意拘捕外國公民?

不少中國人批評說,美國太霸道,竟然跑到境外去抓一個中國公民;還批評加拿大是美國的小跟班,美國叫它做甚麼它就做甚麼。

作家胡平表示,這一批評沒有道理。美國和加拿大的所作所為是依據國際上通行的引渡法。

所謂「引渡」,是指一國把在該國境內而被他國指控為犯罪,或已被他國判刑的人,根據有關國家的請求,移交給請求國審判或處罰。通常兩國政府間要簽訂有引渡協議纔可以引渡。加拿大與美國簽有引渡條約,美國有權向加拿大提出引渡孟的要求,加拿大則有義務與美國方面合作。中國和很多國家也有引渡協議(和美國沒有),中國也依據引渡協議,把在境外的一些罪嫌抓回中國,其中有些罪嫌也是外國公民身分。由此可見,美國和加拿大的做法無可非議。

另外,加拿大也不是把孟抓來就往美國送。加拿大抓到孟後,首先要在加拿大開庭審判。加拿大法庭並不是要判決孟有罪無罪——那是以後美國法庭的事。加拿大法庭要判決的是美方提交的證據是否符合引渡的要求,也就是說,判決孟該不該引渡。孟可以請律師為自己辯護,如果法庭判決美方的證據不足,加拿大方面就不會把孟移交給美國,而會將之釋放;如果加拿大法庭判決孟應該引渡,才會把她移交給美國。這對於孟應該是很公平的。

美國無權干涉外國人做生意?

有些人批評說,中國人和別國做生意,你美國憑甚麼要懲罰中國人?

美國指責華為公司在2009年至2014年期間違反聯合國通過制裁伊朗的決議,向伊朗出售產品,其中包括了美國惠普公司的計算機和其他部件。

美國明確規定,這些核心技術不得轉賣給伊朗。華為在購買美國的這些核心技術時,是簽字畫押答應了美國的,因此當華為把它轉賣給伊朗,就是違反了相關的合同和法律。

作家舟巷表示,如果華為把自己的產品賣給伊朗,這叫違反國際禁令,但並不違反美國法律。但如果把美國的產品和部件售予伊朗,就觸犯美國法律。

華為知道美國不允許將美國的產品向伊朗出售,它通過一個在香港註冊的皮包公司Skycom向伊朗出售產品。孟曾在2014年左右擔任過Skycom的頭,她曾向世界銀行界宣稱,Skycom是與華為無關的獨立公司。但美國查證,Skycom實屬華為的子公司。Skycom的雇員都有華為的電子郵件地址,有時也用華為的商標,即兩個牌子,一套人馬。美方在加拿大孟交保的聽證會中提出一份文件,說明對其指控的問題是,孟和其他華為高管共謀,做虛假陳述,誘使金融機構進行違反美國對伊朗制裁的交易。因此,美方指控的主要是欺詐罪。

相比中國政府的高調抗議,胡平發現,華為公司自己所發的聲明相對低調。華為的聲明說:「關於具體指控提供給華為的資訊非常少,華為並不知曉孟女士有任何不當行為。」這等於委婉地承認,有些「不當行為」美國管不著,但有些「不當行為」,美國是有權追究,有權懲罰的。華為的聲明說:「華為遵守業務所在國的所有適用法律法規,包括:聯合國、美國和歐盟適用的出口管制和制裁法律法規。」這也就是說,如果華為不是遵守,而是違反了相關的法律法規,它就應當受到懲罰。

中國可以以牙還牙?

有些人說,中國賣東西給伊朗,美國就抓中國商人;那美國賣武器給臺灣,中國豈不是可以抓美國商人?

胡平認為,這種類比不成立,因沒有國際決議規定不準美國賣武器給臺灣。鑒於中共軍力的顯著增長,以及對臺灣的武力威脅的加劇,美國才出售更多的防禦性武器給臺灣,美國賣的是自己生產的武器,其中並沒有中國的核心技術;美國的商人並沒有搞欺詐。

舟巷也指出,中國政府不能用同樣方法到西方國家抓人有四個原因:1. 中國與西方國家沒有引渡條約。2. 中國的罪在其他國家未必是罪。3. 中國的取證方式在其他國家可能不被接受。4. 中國司法系統不獨立。第3和第4點使得中國的引渡請求往往通不過他國的法院審理。

出事源起豬隊友

美對華為與Skycom關係的調查源自中信被查獲的一個文件。其中宣稱,一個叫F7的公司用皮包公司當白手套,做違禁的交易,自己應該學習云云。雖然文件中並未直接點名華為,卻把華為的收購對象美國三葉公司(3 Leaf)直接揭露,F7因此露餡。

還有一個說法,是當初伊朗和奧巴馬政府談判時,為了表現誠意,將助其規避制裁的外國公司交了底。華為、中興都在名單上。

此案由美國司法部進行調查,有了結果後,送交法院系統處理。胡平表示,美國司法部本身就有相當大的獨立性,白宮也未必敢干涉它的個案。美國的法院就不必說了,完全獨立,誰的面子也不給。加拿大也一樣。這個事件實際上是美國的司法系統請求加拿大的司法系統幫助的獨立法律過程,兩國政府根本說不上話插不上手。

任正非腸子都悔青了

美國從2016年開始調查華為,孟已經察覺到危險。她有一個兒子在美國,以前訪問頻繁。但到現在,她已經有一年半沒有踏上美國領土了,這才使得美國司法系統在2018年8月尋求加拿大的幫助。百密一疏,她低估了美國司法系統的決心。

孟已於11日獲加拿大法院允許高額交保。如果她不潛逃出境,將會留在溫哥華的家中打引渡官司。除非美國政府允許放人,孟將面臨數年困在家中打官司的未來。因此,她短期內接班華為的打算已經無望。舟巷說,任正非腸子都悔青了,他怎麼叫女兒去當這個白手套?

後續發酵事件

為了要挾加拿大放人,中共方面已開始抓捕人質。前加拿大外交官、離職後任危機組織(Crisis Group)東北亞代表的加拿大公民康明凱(Michael John Kovrig)自10日被失蹤後,已於12日證實被北京市國家安全局羈押,受審涉嫌「從事危害中國國家安全的活動」。

另外,孟被爆除了加拿大護照外,還持有7本同時有效的護照,4本中國護照、3本香港護照。此事暴露出香港護照製作的黑箱運作,使港民擔心香港護照在國際免簽的優惠面臨取消。